Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở là nơi tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo các giá trị văn hóa, thể thao của nhân dân trên địa bàn dân cư; đồng thời thực hiện các hoạt động tuyên truyền, cổ động phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương. Thiết chế văn hóa, thể thao đồng thời còn là nơi diễn ra các hoạt động giáo dục ngoài nhà trường và hướng dẫn thực hành văn hóa, thể thao góp phần nâng cao dân trí, thể chất con người, ươm mầm cho những sáng tạo có chất lượng cao về văn hóa, nghệ thuật và thể thao; là nơi giao lưu - tiếp biến và quảng bá những giá trị văn hóa giữa các địa phương… Vì vậy, làm thế nào để phát huy hiệu quả của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở phù hợp với từng giai đoạn phát triển, luôn là vấn đề quan tâm, trăn trở không chỉ riêng đối với ngành văn hóa.